Эффект действительно мал и вопрос - не принципиальный, но всё же...

В Вашей схеме, для перекачки энергии нет необходимости во вращении - достаточно в вертикальном положении грузы сблизить (когда они чувствуют градиент силы притяжения), а в горизонтальном положении вернуть в исходную позицию. Можно, например, вращать таким образом две гантельки в противоположных направлениях или одну как маятник. Да, орбитальный момент таким образом не изменишь, но энергию изменить можно, а значит и перейти на другую орбиту.

Вообще, если бы было возможно действительно эффективно перекачивать момент движения из орбитального во внутренний, то возможностей для манёвра было бы ещё больше. Теоретически можно было бы уменьшить орбитальный момент, раскрутив ротатор, соблюдая законы сохранения, и наоборот. Но мне на ум ничего не приходит по поводу возможного механизма, если он вообще существует.